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    2018年度福州市私營企業協會職稱改革領導小組社會化評審資格預審已結束,通過人員將提交評審會進行復審,根據福州市職稱改革領導小組、福州市公務員局<<關于在專業技術職務任職資格申報評審工作中完善個人承諾和公示制度的通知>>(榕職改[2006]58號)規定, 現將通過預審人員名單予以公示,具體名單請到首頁新聞查詢。
    公示期:從2019年11月7日至2016年12月19日
    福州市私營企業協會職改辦聯系電話:87113615;
    聯系人:陳小姐  趙先生
    福州市職改辦聯系電話:83351484;聯系人:盧小姐

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福建省工商行政管理局促進和服務我省企業發展的若干意見(附說明)
   2004-07-29 15:42:38

福建省工商行政管理局促進和
服務我省企業發展的若干意見(附說明)
(省政府辦【2004】599號文件批準4月7日開始執行)
  第一條放寬市場準入條件。允許個體工商戶和私營企業進入法律法規未禁入的基礎設施、公共事業及其他行業和領域。
  本條中的“法律法規”指全國人大及其常委會通過的法律,國務院頒布地行政法規,地方人大及其常委會通過的地方性法規(下同)
  第二條精簡前置審批項目。自2004年7月1日起,除國家法律、行政法規和國務院決定規定的事項繼續執行前置審批外,其余事項不再作為企業登記注冊的強質條件。
  1,自2004年7月1日起,在涉及前置審批時,只以國家法律,行政法規,國務院決定和省政府依照《行政許可法》規定設定的相關行政許可事項為準(下同)
  2,“國務院的決定”指國務院發布的決定、意見等規范性文件
本條同時適用于個體工商戶
  第三條試行“先照后證承諾登記制”。實行市場主體資格和經營資格分離。對于未取得法律的前置審批文件,但符合主體登記其他條件的,可先予辦理登記注冊,發給有效期為一年的營業執照,有效期內企業可以進行各項籌備工作。一年內持前置審批的批準文件等香港材料到工商行政管理部門換發營業執照方可營業。
  1,對于符合試行“先照后證承諾登記制“的企業,先發給有效期為一年的營業
執照,有效期內企業可以進行各項籌備工作,待取得前置審批的批準文件,并到工商管理機關換發營業執照后方可開展生產經營活動。
  2,試行“先照后證承諾登記制”的企業登記機關應在其營業執照經營范圍中對涉及的前置審批的經營項目括號注明“未取得前置審批的批準文件,不得從事該項目的生產經營”。
  3,對試行“先照后證責任制”的企業,登記注冊時,在提交相關文件、材料的同時,還要填寫〈〈個體工商戶,企業試行“先照后證承諾登記”承諾書〉〉,由全體投資者簽字或蓋章,交登記機關備案。
  4,對違反<<個體工商戶、企業試行“先照后登記”承諾書>>約定,在一年內不能提交前置審批文件的,登記機關要及時責令其辦理變更登記或注銷登記;拒不辦理的,不予年檢驗照、,撤銷登記,吊銷營業執照。
  5,本條規定僅適用于需經前置審批許可才能生產經營的情況
本條同時適用于個體工商戶。
  第四條    放寬經營范圍核定。經營范圍除涉及前置審批和法律法規明令禁止外,自主選擇經營項目,開展經營活動。
  1,企業經營范圍可分為以下三種類型分別核定:
  (1)未涉及任何法律、法規規定禁止火需經審批的項目,表述為“不從事任何法律,法規規定禁止或需經審批的項目,自主選擇經營項目,開展經營活動。”
  (2)涉及法律、法規規定需經審批才能經營的項目,并取得審批許可的,表述為“具體審批許可項目+其他法律,法規未禁止或未規定需經審批的項目,自主選擇經營項目,開展經營活動。”
  (3)涉及法律、法規規定須經審批才能經營的項目,但未取得審批許可的,表述為“具體審批許可項目(未取得批準文件,不得從事該項目的生產經營)+其他法律,法規未禁止或未規定需經審批的項目,自主選擇經營項目,開展經營活動。”
  2,在本意見實施前已設立的企業神情經營范圍變更,登記機關可依據企業的申請,按照本意見的規定重新核定企業的經營范圍的,不再核定具體經營項目。企業要求按具體經營范圍的,可以具體核定經營項目。
  3,自本意見發布之日起,企業增加經營未涉及前置審批的項目,由企業自主決定是否辦理增加經營范圍的變更手續。
本條同時適用于工商戶。
  第五條    放寬企業集團登記條件。集團母公司注冊資本2000萬元,控股子公司3個,集團母子公司注冊資本總額達到4000萬元。
  第六條    注冊資本可分期到位。注冊資本可分3年內到位。對冠省名的,首期到資額不低于100萬元,其它的不低于10萬元,法律法規對最低注冊資本限額另有規定的除外。
外商投資企業在3個月內第一期15%注冊資本已到位的,其余資金無法按時到位的,允許其到資期限延長一年,按實繳注冊資本繳納登記費。
企業注冊資本分期到位的,在營業執照上注明認證注冊資本和實繳注冊資本數額,企業按認繳數額承擔法律責任。
  1,外商投資企業在3個月內第一期15%注冊資本已到位,其余資金無法按期到位的,企業在提交到資承諾書后,允許其到資期限延長一年。出資期限延長一年后,未能到資仍需延長出資期限的,應經審批機關審批。
  2,分期到資的內資企業,在其營業執照注冊資本欄要注明認繳注冊資本數額及實繳注冊資本數額,并注明“按認繳數額承擔法律責任”。
  3,分期到自企業第一年應到資50%以上,第二年應到資80%以上;分期到企業每期到資時,投資人應按照投資各方出資比例繳付注冊資本,以貨幣出資的,持銀行出具的《交存入資資金憑證》,以實物、無形資產出資的,持驗資報告向登記機關申請變更登記,換發營業執照,重新注明實繳注冊資本數額。
  4,對無法按規定的期限和數額到資的,企業可以申請減資登記,將注冊資本減少到實繳數額,并按實際到資額填寫注冊資本。
  5,注冊有限公司申請分期到資的,必需在公司的章程中明確首期出資額及分期到資的數額,時間計未能如期到資應按實繳辦理變更手續;并寫明公司股東按認繳數額承擔法律責任。
  6,省局直接的內資企業申請分期到資的,其首期出資必須達到省局直接登記企業注冊資本的最低要求。
  7,分期到資企業每次增資換照,按新增實收資本額繳納相應的登記費,累計超過1億元以上的除外。
  第七條    放寬中外投資,合作企業中對外商投資適應經濟發展和人民生活需要而出現的新方股東主體資格限制。允許中國公民、個人獨資企業合伙企業與外國公司,企業其他經濟組織貨個人共同申辦中外合作企業。
在設立登記時中國公民可憑身份證,個人獨資企業,合伙企業科憑營業執照與外國投資者共同申辦有關合資,合作手續。
  第八條 支持外商投資新興行業。對外商投資適應經濟發展和人民生活需要而出現的新興行業,凡法律法規沒有禁止,符合入世承諾,且有利于經濟發展,有利于方便群眾生活,增加就業的阿,予以辦理登記注冊。
  第九條 改革內資企業注冊資本驗證辦法。以貨幣形式出資的內資企業(股份有限公司除外),因道設有“注冊資本如資專戶”的銀行開立“企業注冊資本專用帳戶”交存貨幣注冊資本。工商行政管理機關根據入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認投資人繳付的貨幣出資數額。
國有獨資公司設立或增加注冊資本的,也可憑入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認其注冊資本的數額。
  1,本條僅適用于單純以內資企業(股份公司除外),對于以其他形式出資的內資企業,仍需提交驗資報告,資產評估報告候相關材料。
  2,以下情況,企業申請登記時,仍需提交驗資報告:
(1)以未分配利潤和資本公積金轉增注冊資本的;
(2)實有資金比原有注冊資本數額增加或減少超過20%,申請以凈資產辦理候減資變更登記;
(3)減少實繳注冊資本的;
(4)有限責任公司變更為股份有限公司的;
(5)公司合并和分立的。
  第十條    憑身份證明申辦企業。除法律法規明令禁止作為投資者以外,中國公民憑身份證直接申辦個私企業。
除國家另有規定外,獲得國外長期(永久)居留權的中國留學人員可憑護照直接申辦個私企業。
除國家另有規定外,香港,澳門永久性居民中的中國公民試行憑護照直接申辦個體工商戶。
“獲得國外長期(永久)居留權的中國留學人員”指獲得國外長期(永久)居留權并取得我國承認得國外大學頒發的大學本科以上學歷的中國留學人員。
   第十一條 簡化場所證明手續。當地政府及其派出機構或主管部門出具的同意氣使用場所從事經營的證明或場所租賃協議,可作為經營場所得有效證明。
   1,“ 當地政府及其派出機構”只企業住所獲生產經營場所所在地的縣(區),鎮(鄉)人民政府或街道辦事處及開發區管理機構。
   2,“主管部門”指對企業住所和生產經營場所擁有所有權的部門。
            本條同時適用于個體工商戶。
   第十二條 簡化察看企業住所。除涉及人身健康、公共安全、安全生產的企業外,其余的可在登記后結合日常查時察看。
   1,“涉及人身健康,公共安全,安全生產的企業”是指國家法律,行政法規和國務院決定中規定的涉及人身健康,公共安全,安全生產需經前置審批的企業。
   2,本條中的“簡化察看企業住所”,住所是指企業開展業務工作的常住辦公場所,不指企業生產經營場所。
   第十三條 允許保留主體資格。企業銀經營部善喪失經營能力而停止經營,要求取消經營資格的,予以核準,允許保留主體資格,原經營項目刪除,改為“僅供清理本企業債權債務使用。”
   企業設立和半年內未開展經營活動或停止經營活動半年的,其主體資格可延續保留一年。
   第十四條 延長非貨幣出資財產轉移的時限。注冊資本在設立時全部繳清的,在一年內辦理好非貨幣出資轉移手續。注冊資本實行分期繳付的,在最終一期繳付之后30天內辦理完畢非貨幣出資轉移手續。
   第十五條 鼓勵以無形資產投資,放寬高新技術成果作代價出資的比例。以智力成果工業產權等無形資產作為投資的,允許無形資產按不超過注冊資本40%的比例予以核準登記。以高新技術成果作價出資的,可按不超過注冊資本50%的比例予以核準登記。上市公司按國家證券委有關規定執行。
  1,本條中“高新技術成果”須經省科委以上等有權激機關認定,并取得高新技術成果證書.
  2,以智力成果,工業產權,高新技術成果等無形資產作為投資的,須經企業股東之間簽訂相關協議予以確認。
  第十六條 支持企業對外投資。企業應遵循法律法規對外開展投資活動,工商行政管理機關不審查企業在我省轄區內對外投資的累計數額。
  第十七條 降低企業冠省名的注冊資本。注冊資本在500萬元以上的企業,在300萬元以上的農業企業,在100萬元以上的科技型企業,從事咨詢服務業,商業經紀與代理業的企業,在外省登記注冊資本500萬元以上省外企業在我省設立分支機構的,允許其冠以或使用省名。
本條中“冠省名企業”指企業名稱由省局核準,在各設區市局,縣(市,區)局注冊登記得企業。
  第十八條 放寬企業冠名要求。允許企業名稱的行政區劃放在中間。企業可以在字號,行業特點,組織形式之間使用行政區劃,使用時加括號。

經所有權人出具授權文件,允許企業名稱中含有馳名,著名商標,高等院校或科研所通稱或簡稱。
企業投資高新技術,環境保護等新興行業,允許其企業名稱中使用“科技”“環保”等字樣。
組織形式為有限責任公司的企業,允許企業名稱中使用“科技”“環保”等字樣。
組織形式為有限責任公司的企業,允許在企業名稱的組織形式前使用本行業特點的傳統稱謂,如“···所”“···院”等。
  第十九條 放寬外商投資企業字號使用限制。允許外商投資企業使用其外國(地區)企業商號省外英文字母作為字號。
外商投資企業符合以下條件,允許其使用外國(地區)企業商號的英文字母作為字號:
  1, 該英文字母屬于外國企業名稱中固有的或者習慣使用的字號或名稱縮寫;
  2, 該英文字母為中國公眾熟知,為世界馳名,著名字號或商標。
   第二十條 支持企業改制。鼓勵內部職工投資入股,參與企業改制,內部職工股可以企業工會形式持有。
本條中“企業”指各種所有制,組織形式的各類企業。
  第二十一條 原批準的經營許可證繼續有效。對企業改變組織形式,變更出資人或收購兼并,改制的,除國家級法律法規明令禁止的行業外,原批準的許可經營項目允許其繼續經營。
  第二十二條 免交審計報告。公司注冊資本總額不變得情況下,公司股東或出資比例發生變化,除涉及我省轄區內的國有,集體資產外,免交審計報告。
  第二十三條 簡化內資企業登記材料。公司變更住所,經營范圍,分公司負責人,設立分公司,注銷分公司,不再提交股東會或董事會決議。
  1,公司變更住所,經營范圍,分公司負責人,設立分公司,注銷分公司雖不再提交股東會決議,但應提交公司法定代表人簽名的申請報告,報告中必須注明“經全體股東一致做出該項決定。
  2,公司為明確內部權責,做出股東會,董事會決議,主動要求登記機關予以備案的,登記機關應予接受,存檔。
  第二十四條 企業住所與生產場所分離的可不要辦理分支機構。對生產型企業,允許其在登記的轄區內選擇他處作為生產場所,在其營業執照“住所”欄目中同時注明生產 場所的具體地址,可不要辦理分支機構。
   本條中的“其在登記得轄區內”含義如下:
  1,在各縣(市,區)居登記省外企業:指企業住所所在地的縣(市,區)轄區內。
  2,在省局或設區市局登記的企業:指企業住所所在地的設區市省外市轄區內。
  3,企業應在登記機關核準之日將其住所與生產場所分離情況報生產場所所在地工商行政管理機關備案;需要加辦理相關前置審批許可的。應在獲得批準許可后開展生產經營活動。
   第二十五條 實行就業優惠政策。除涉及前置審批的行業外,對有困難的下崗失業人員從事各種社區服務的,允許妻持相關證明到經營所在地工商機關登記備案后,試營業半年再正式辦理注冊登記。

對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規定外,免予辦理注冊登記。
對持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的下崗失業人員從事個體經營的,除建筑業,娛樂業,廣告業,桑拿,按摩,網吧,氧吧等國家限制的行業外,自工商部門批準其經營之日起三年內免收個體工商忽見登記費(包括注冊登記,變更登記,補照費),個體工商管理費,集貿市場管理費,經濟合同示范文本工本費和各種證書費。
本條同時適用于個體工商戶。
   第二十六條 改革年檢辦法。企業年檢時間從原每年1月1日至4月30日延長至5月31日。
  信用企業,實行兩年一次年檢,第一年只要報送年檢標識,可免于年檢審查。
   對被評為“重合同、守信用”的企業、被同級政府以上授予榮譽稱號的企業,當年可免于年檢審查。
   除外資企業外,在省、設區市公工商局登記的信用企業,受委托企業所在地的縣(市,區)工商局年檢。
 在縣(市,區)工商登記的企業,委托企業所在地的工商所年檢。
   企業可通過上網下載年檢報告書等材料,并可通過網絡報送年檢材料,工商部門進行網上初審。
  1,守信企業名單由登記機關統一匯總下達;
  2,受托的(市,區)居發現“守信企業”有違法行為的,應依法處理并及時報該企業登記機關;
  3,受托的縣(市。區)居應通過網絡即時向登記機關報送委托企業的年檢情況。
  4,適用“分期到資”“先照后證承諾登記制”的企業,其年檢程序仍按國家工商總局《企業年度檢驗辦法》及相關規定辦理。
本條同時適用于個體工商戶。
  第二十七條 推進信用體系建設。完善企業信用等級分類監管制度,樹立“距離監管”的理念,實施零距離,近距離,遠距離監管,實行守信企業,基本守信企業,失信企業嚴重失信企業分類管理。建立企業信用激勵制約機制,實施守信企業激勵,失信企業采取披露懲戒等措施。發揮企業信用等級分離監管作用,推動“紅盾行動”向縱深發展加大商標培育,保護力度,推進“守合同,重信譽”活動,營造公平競爭的市場信用環境。
  本條所指的推進信用體系建設的具體辦法按《關于印發福建省工商行政管理系統開展企業個體工商戶信用體系建設暫行辦法的通知》(閩公商【2003】293號)貫徹執行。
本條同時適用于個體工商戶。
  第二十八條 委托基層工商所辦理非法人個私協會的注冊登記工作。個體工商戶,個人獨資,合伙企業的注冊登記和年檢驗照工作。個體工商戶,個人獨資,合伙企業地注冊登記和年檢驗照工作可以委托轄區工商所辦理。
  第二十九條 就低核準企業名稱。省,市,縣行政區劃連用的企業名稱,就低由所在地企業登記機關核準。
  第三十條 方便企業冠名申請。企業申請管省名的  ,可通過網絡直接向省工商局提交申請材料,經核準后,企業持冠省名核準通知書到所在市,縣工商局辦理登記注冊。申請人可通過互聯網進行名稱查重,名稱登記咨詢。
  第三十一條 進一步縮短辦事時限。進一步改革企業登記注冊管理工作程序,推行“注冊官”,“一審一核”制。在登記材料齊備的情況下:名稱預先核準登記即時辦結:申辦個體工商戶,個體獨資企業及合伙企業5個工作日內辦結,有限責任公司10個工作日內辦結。企業動產抵押登記手續,登記,變更申請3個工作日內辦結,注銷申請2個工作日內辦結。
   本條同時適用于個體工商戶。
   第三十二條 實行企業登記無償代理服務。對省市、縣(區)重點項目實施企業登記無償代理服務,并與其建立直接掛鉤聯系和跟蹤服務制度。
   本條所指的“企業登記無償代理服務”的具體辦法按《關于印發實行企業代理服務制度意見的通知》(閩工商企[2003]35 2號)文件規定執行。
   第三十三條 定期舉辦新聞發布會。公布企業發展情況,有關法律法規,政策及重大案件處理情況,群眾關心的熱點難點問題。
   設區市以上工商行政管理機關可在各自職權范圍內針對本轄區內企業的發展情況,有關法律法規及重大案件處理情況,群眾關心的熱點難點問題定期舉辦新聞發布會。
   第三十四條 建立責任、督查、考核制度。全省各級工商局要細化落實措施,步驟和具體要求,建立工作責任制,予以公布,歡迎群眾監督;定期跟蹤督查,督促落實;建立考核制度,把促進和服務我省企業發展作為業務考核的一項重要內容,確保各項工作落實到位。
   第三十五條 此前有關規定與本意見不一致的,以本意見為準。本意見由福建省工商行政管理局企業處聯系,聯系電話0591-7725950



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